> ELEMENTS DE CONTEXTE OUTRE-MER
> REGIONS ET PAYS D'OUTRE-MER : QUELQUES INDICATEURS
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Superficie |
Population totale
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Taux de chômage
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Nombre de résidences principales
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Nombre de logements locatifs sociaux
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| La Guadeloupe |
1 705 km2 |
404 000
(2009)
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24,70 %
(2003)
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163 000
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32 000
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| La Martinique |
1 128 km2 |
402 000
(2009)
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22,20 %
(2003)
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155 000
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28 000
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| La Guyane |
83 534 km2 |
229 000
(2009)
|
23,20 %
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54 000
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12 500
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| La Réunion |
2 512 km2 |
821 168
(2009)
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31 %
(2002)
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215 000
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55 000
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| La Polynésie Française |
4 200 km2 |
267 000
(2010)
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11,71 %
(2002)
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56 000
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2 580
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| La Nouvelle-Calédonie |
18 575 km2 |
230 789
(2004)
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18%
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57 000
|
9 400
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| Mayotte |
374 km2 |
160 265
(2002)
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29,3 %
(2002)
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(38 000)
estimation
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2 200
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| Saint-Pierre et Miquelon |
242 km2 |
6 316
(2000)
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12,8%
(1999)
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2 415
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300
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| Total |
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2 407 058
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740 415
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141 980
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Sources : INSEE, Ministère de l'outre-mer, L'UNION SOCIALE POUR L'HABITAT, Rapports Annuels de l'IEDOM, Rapport "Le logement outre-mer" Conseil Economique et Social (2004)...
Avertissement : ces données proviennent de diverses sources et concernent des années de référence différentes.
L'actualité de la politique sociale du logement reste marquée ces dernières années par une baisse significative de la construction, un net recul de la production de logements sociaux et la persistance de l'habitat insalubre. Face à des besoins estimés à 120 000 logements (source : Rapport sur le logement outre-mer - C.E.S.2005), les opérateurs sociaux sont confrontés à de multiples freins. Ces freins sont liés à la fois aux conditions et moyens de financement du logement mais aussi à des contraintes en matière d'offre de terrrains constructibles à des prix compatibles avec le taux d'effort des ménages modestes.
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1. Réunion, Guadeloupe, Martinique et Guyane, Polynésie Française et Nouvelle-Calédonie, Mayotte : des Régions et des Pays d'Outre-Mer en développement. Ces territoires représentent au total plus de 2,2 millions d'habitants avec :
| LA REUNION |
803.000 habitants |
| LA MARTINIQUE |
422.277 habitants |
| LA GUADELOUPE |
453.739 habitants |
| LA GUYANE |
167.000 habitants |
| LA POLYNESIE FRANCAISE |
245.516 habitants |
| LA NOUVELLE-CALEDONIE |
216.132 habitants |
| MAYOTTE |
160.265 habitants |
Le P.I.B moyen par habitant est en moyenne de moitié inférieur à celui de la métropole. Ces régions connaissent des taux élevés de chômage : 37% à la Réunion, 28% aux Antilles.
2. Importance des aides publiques au titre de la solidarité nationale, soit 213 millions d'€uros d'aide à la pierre et 228 millions d'€uros au titre des aides personnelles au logement (AL). Les encours de la Caisse des Dépôts et Consignations au titre du logement social avoisine les 4 Milliards d'€uros avec une importante émission de prêts pour les DOM, la Nouvelle-Calédonie et Mayotte (près de 100 Millions d'€uros/an).
3. Un habitat en développement face à d'importants besoins liés au rattrapage et à la croissance démographique. Persistance d'un habitat diffus lié à la croissance de l'habitat spontané, la sur occupation, et aggravé ces dernières années par une forte baisse de l'offre. Importance des besoins d'aménagement et d'équipement du territoire : viabilisation foncière, aménagement primaire, assainissement et équipements des terrains...
4. L'activité de construction de logements : un rythme élevé face à des besoins encore importants. L'activité du BTP est en bonne partie tirée par les aides publiques au logement social. Chaque année l'Etat finance sur les quatre DOM quelques 5.000 logements par an (les ¾ sont des logements aidés en locatif et en accession très sociale) dont près de 4 000 logements locatifs, avec des difficultés liées à l'équilibre des opérateurs ces dernières années. Le rythme d'accroissement du parc locatif HLM est atteint 2% par an en moyenne. Une réponse spécifique d'insertion par le logement avec l'accession très sociale : le Logement Evolutif Social (L.E.S.) subventionné par l'Etat.
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L'Habitat Outre-Mer 
